Predlog za dopunu Pravilnika o overavanju vodomera koji su predviđeni za upotrebu u domaćinstvu, poslovnom prostoru i lakoj industriji

MINISTARSTVO PRIVREDE REPUBLIKE SRBIJE
G-đa Adrijana Mesarović, ministarka privrede
Sektor za kvalitet i bezbednost proizvoda
G. Nikola Vitas, pomoćnik ministra
Kneza Miloša 20, 11000 Beograd

Predlog za dopunu Pravilnika o overavanju vodomera koji su predviđeni za upotrebu u domaćinstvu, poslovnom prostoru i lakoj industriji (Sl. Glasnik RS“, br. 104/2024)

Radi usklađivanja sa propisima Evropske unije, Pravilnik o overavanju vodomera predviđenih za upotrebu u domaćinstvu, poslovnom prostoru i lakoj industriji donet je bez prethodnog sagledavanja stvarnog stanja i bez pravovremenog obaveštavanja javnih komunalnih preduzeća vodovoda i kanalizacije (JKP ViK). O primeni Pravilnika nadležna Direkcija za mere i dragocene metale (DMDM) je elektronskom poštom 11. 02. 2026. obavestila ovlašćena tela za overavanje vodomera (prilozi br.1 i br.2). Pravilnik se primenjuje od 01. 01. 2026.

Primenom i tumačenjem ovog dokumenta od strane DMDM došlo je do ozbiljnih zastoja u redovnom servisu i vanrednom overavanju postojećih kućnih vodomera, čime je poslovanje javnih komunalnih preduzeća vodovoda i kanalizacije dovedeno u izuzetno tešku situaciju.

Najviši organi Udruženja vodovoda i kanalizacije Srbije i Udruženja za tehnologiju vode i sanitarno inženjerstvo, na svojim godišnjim sednicama skupština, javno su upozoravali na ogromne probleme koje će izazvati striktna primena Pravilnika. O toj temi se sa velikom zabrinutošću najozbilјnije raspravlјa već tri godine. Preduzeća vodovoda, njihova poslovna i strukovna udruženja, proizvođači opreme i mernih instrumenata, kao i predstavnici kontrolnih laboratorija, ukazivali su da  skoro u svim oblastima, od tehničko-tehnoloških do tržišnih, nema uslova za primenu dokumenta u postojećem formatu i da je neophodna njegova dopuna izvesnim kompromisnim rešenjima.

Uprkos svim upozorenjima, Pravilnik je donet bez prethodnog sagledavanja stvarnog stanja na terenu i bez pravovremenog obaveštavanja preduzeća vodovoda i kanalizacije, čime je uskraćena mogućnost otvaranje prostora za  višegodišnje prilagođavanje  njegovoj punoj  primeni.  Posledica svega je nanošenje ogromnih problema i velike štete preduzećima vodovoda i kanalizacije: već punih pet meseci servis i redovnu zamenu vodomera moguće je sprovesti samo u do 30 posto od planiranog u preduzećima.

Nije potrebno podsećati da je reč o preduzećima koja se bave najvažnijom komunalnom delatnošću – snabdevanjem vodom za piće i odvođenjem otpadnih voda, što je osnova za očuvanje zdravlja ljudi, razvoj privrede i društva u celini. U mnogim strateškim dokumentima Srbije naše oblasti rada označene su stepenom najveće važnosti, a naša preduzeća svrstana su u sisteme od prioritetnog značaja za Republiku Srbiju.

    – Odluka Vlade o određivanju proizvoda i usluga od posebnog značaja za odbranu RS („Sl. Glasnik RS“ br.58 od 06. 2008, 26 od 05. 04. 2019),

• Odluka Vlade o objektima od posebnog značaja za odbranu RS („Sl. Glasnik RS“ br.112 od 10.12.2008),
• „Procena rizika od katastrofa u RS“, usvojena na sednici Vlade 14. 03. 2019,
• Zakon o informacionoj bezbednosti naše zemlje („Sl. Glasnik RS“ br.91/2025)

U organizaciji Udruženja za tehnologiju vode i sanitarno inženjerstvo (UTVSI) i Udruženja vodovoda i kanalizacije Srbije (UViKS), uz podršku Udruženja za komunalne delatnosti Privredne komore Srbije (PKS), u Komori je 20. aprila 2026. na tu temu održan sastanak predstavnika preduzeća vodovoda i kanalizacije, proizvođača i servisera vodomera (INSA-Zemun i Vukas Mering-Batajnica), Ministarstva privrede/Sektor za kvalitet i bezbednost proizvoda, Direkcije za mere i dragocene metale (DMDM) i Privredne komore Srbije.

Na tom sastanku je dogovoreno je da se sačini dokument sa podacima koji daju uvid u realno stanje, sa ciljem prevazilaženja nastale situacije, kao i da preduzeća vodovoda  predlože realnu dinamiku za dostizanje cilja potpune usaglašenosti sa Pravilnikom, imajući u vidu stanje i kapacitete preduzeća vodovoda, kao i mogućnosti ovlašćenih laboratorija.

Nakon toga, 26.05.2026. u DMDM je održan sastanak, gde nismo naišli na razumevanje problema. Naprotiv, Direkcija je ostala pri stavu da preduzeća vodovoda započnu sa zamenom postojećih vodomera u upotrebi kupovinom novih, što je za sve ogroman, a za mnoge i nepodnošljiv trošak. Napominjemo da je reč o nepotrebnom trošku, nametnutom iz formalnih razloga za zamenu postojećih potpuno ispravnih kućišta kupovinom novih kućnih vodomera. Predstavnici Direkcije su predložili da se razmotri mogućnost konkurisanja kod Vlade RS ili Ministarstva privrede za finansijska sredstva kojima bi se finansirala nabavka novih kućnih vodomera za sve vodovode u Srbiji.

Na žalost, to pitanje nije lako rešivo u kratkom vremenskom periodu s obzirom na više postojećih ograničenja. Neki razuman i realan rok za prilagođavanje je najmanje pet godina. Pitanje je šta dotle, da li će sve da stoji, da li ćemo blokirati snabdevanje vodom za piće samo zato što se postojeća, ispravna kućišta za vodomere ne mogu overiti zbog novih pravila?      

Od postojećih vodomera koji su trenutno u radu i ističe im petogodišnji period važnosti žiga (znači podležu vanrednom pregledu), moguće je okvirno iskoristiti oko 30 posto, dok se ostalih 70 procenata mora odbaciti (u prilogu 3. je sprovedena anketa JKP ViK).

Preduzeća vodovoda i kanalizacije nisu u mogućnosti da obezbede tolika sredstva za nabavku novih vodomera. Takođe, kredibilni proizvođači ne bi mogli da obezbede tu količinu kvalitetnih vodomera u relativno kratkom periodu, ne računajući i proceduralne tokove javnih nabavki. Na kraju i najvažnije pitanje domaćinskog poslovanja, jer od ovih 70 posto vodomera koje bismo odbacili, kućišta su upotrebljiva u 90 posto slučajeva i sigurno su kvalitetnija od onih koja se danas nalaze na tržištu.

Smatramo da je moguće naći rešenje za izlaz iz ove situacije, uz poštovanje svih metroloških propisa RS, OIML i EU. Zato predlažemo sastanak svih zainteresovanih strana, kako bismo našli izlaz iz ove situacije. Najlepše Vas molimo da se uključite i doprinesete rešenju koje bi omogućilo da naše vitalno važne komunalne deletnosti nastave normalan rad na snabdevanju vodom za piće i odvođenju otpadnih voda, doprinoseći zdravlju ljudi i razvoju zemlje.

Nebojša Jakovljević,

predsednik Skupštine Udruženja za tehnologiju vode i sanitarno inženjerstvo i
predsednik Skupštine Udruženja vodovoda i kanalizacije Srbije

PRIKAZ ANKETE PREDUZEĆA VODOVODA I KANALIZACIJE

Vreme sprovođenja ankete:
jun 2026.
Tema ankete:
Vanredno overavanje vodomera i posledice primene ,,Pravilnika o overavanju vodomera koji su predviđeni za upotrebu u domaćinstvu, poslovnom prostoru i lakoj industriji (Sl. glasnik RS“, br. 104/2024).

U anketi je 20 preduzeća odgovorilo na 7 pitanja:

1. Da li imate problema u realizaciji redovnog servisa i vanrednog overavanja vodomera (ako je odgovor da, navedite razlog)?
2. Da li redovna zamena vodomera na terenu teče po planu, ako ne, koji su razlozi i koliko ste u zaostaku realizacije?
3. Ako je došlo do zastoja u realizaciji, koje se posledice očekuju na poslovanje preduzeća?
4. Koliko je ukupan broj priključaka sa vodomerima dimenzija Dn15 – Dn40?
5. Koliki je broj vodomera u opticaju sa starim Insa/borskim kućištem (slika u prilogu br. 1)?
6. U skladu sa Vašim kapacitetima i finansijskim mogućnostima, koliki je godišnji plan za nabavku novih i zamenu starih vodomera?
7. Za koliko godina je realno moguća potpuna zamena svih starih vodomera?

Preduzeća koja su dostavila odgovore snabdevaju vodom za piće skoro 60 posto stanovnika Srbije.

U nastavku dajemo tabelarni prikaz koji odslikava realno stanje u ovoj oblasti, a Ministarstvu je dostavljen i sažetak karakterističnih odgovora anketiranih preduzeća.

TABELA (pitanja: 1, 4, 5, 6, 7)

POGLEDAJ (Pdf) DOKUMENT: Predlog za dopunu Pravilnika o overavanju vodomera koji su predviđeni za upotrebu u domaćinstvu, poslovnom prostoru i lakoj industriji.

• Facebook
• X
• LinkedIn
• Mail